Az „Ez a Minimum!” kezdeményezés célja, hogy lépésről lépésre átláthatóbbá, számonkérhetőbbé és a civil kezdeményezésekre nyitottá váljanak a magyar önkormányzatok. Az Átlátszó.hu, a K-Monitor és a Transparency International Magyarország 2019-ben hirdette meg a programot, amely hat témában foglalja össze a helyi döntéshozatal átláthatóságának a törvényi előírásokra épülő és azt kiegészítő alapkövetelményeit.
Ezek az alábbiak:
1. Nyilvános működés: napirend, előterjesztések, jegyzőkönyvek és a testületi ülések nyilvánossága; nyomon követhető viták és döntések
2. Közérdekű adatigénylések: információszabadság; nyilvánosság az adatigényléseknek
3. Átlátható költségvetési gazdálkodás: a költségvetési folyamat nyilvánossága; átlátható költségvetési tervezés; a pályázatok nyilvánossága
4. Nyilvános szerződések, közbeszerzések: automatikusan nyilvános, kereshető szerződések; közbeszerzések az EKR rendszerben; átlátható ingatlangazdálkodás
5. Önkormányzati tulajdonú vállalatok: nyomon követhető tulajdonosi és irányítási struktúra; átlátható gazdálkodás; átlátható teljesítmény; nyilvános javadalmazás és jutalmak; antikorrupció, panaszkezelés, közérdekű bejelentés
6. Elszámoltatható döntéshozók: nyilvános vagyonnyilatkozatok; átlátható vagyonnyilatkozati eljárás; a tanácsnokok munkája
A kezdeményezéshez 2019-ben egyaránt csatlakoztak vidéki és fővárosi polgármester- és képviselőjelöltek, akik vállalták, hogy a ciklus végéig megvalósítják a kitűzött célokat. A kezdeményezést elindító három szervezet már az önkormányzati ciklus közepén is értékelte a legnagyobb önkormányzatok közzétételi gyakorlatát, az idei önkormányzati választások előtt pedig cikluszáró értékelést végeztek. A lista élén három budapesti kerület végzett: Józsefváros (VIII. kerület), Újbuda (XI. kerület) és Terézváros (VI. kerület).
Idén novemberben Béres András átláthatóságért (is) felelős alpolgármester kezdeményezésére Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselő-testülete is döntött a programhoz való kapcsolódásról. Igaz, hogy az önkormányzat már eddig is megfelelt a fenti kritériumok közül néhánynak, azonban a polgármesterrel és a korábbi alpolgármesterrel szemben folyamatban lévő eljárások fényében bőven van még hova fejlődni. A Testületi ülésen felszólaló képviselők közül többen is kritizálták az eddigi működés átláthatóságát, ennek ellenére 3 fideszes képviselő nem szavazott az előterjesztésről.
A döntés szerint a program megvalósítása érdekében a képviselő-testület az önkormányzat működését az alábbi területeken tervezi átláthatóbbá tenni:
- a Képviselő-testület és a képviselő-testület bizottságai üléseinek nyilvánossága;
- az Önkormányzat kezelésében lévő közérdekű és közérdekből nyilvános adatokkal kapcsolatos eljárások, az ilyen adatok megismerhetővé tétele;
- az önkormányzati költségvetés végrehajtása és az önkormányzati gazdálkodás;
- az önkormányzat által kötött szerződések és az önkormányzat által kiírt közbeszerzések;
- az önkormányzati vagyon kezelése;
- az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok gazdálkodása és adatnyilvánossága.
A döntés tartalmazza azt a vállalást, hogy az önkormányzat a jövőben működése és döntései során figyelembe veszi a Program javaslatait, ezen felül felkéri az önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságokat, hogy működésük során érvényesítsék az átláthatósági kritériumokat.
Források: https://ezaminimum.hu/, transparency.hu, Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat 2024. november 7-ei üléséről készült jegyzőkönyv